<p>Министерство цифрового развития готовит реформу лицензирования услуг связи, способную радикально перекроить российский рынок интернет-провайдеров. Об этом 24 апреля сообщил «Коммерсант» со ссылкой на участников отрасли и документы ведомства. Вместо нынешних 20 видов лицензий останется три — с принципиально иными требованиями к капиталу, инфраструктуре и подключению к государственным системам контроля. По оценке рынка, новым правилам смогут соответствовать лишь 7,6% из 4220 действующих операторов широкополосного доступа. Как минимум треть компаний уйдёт с рынка — прежде всего в регионах и малых городах.</p><p>Три новых типа лицензий — условно базовая, универсальная и генеральная — будут стоить от 1 до 50 миллионов рублей в зависимости от категории. Минимальный уставный капитал установят на уровне от 5 до 100 миллионов рублей. Индивидуальным предпринимателям лицензии выдаваться не будут вовсе. Обязательным условием станет подключение к системе СОРМ — оперативно-разыскных мероприятий, обеспечивающей ФСБ доступ к трафику абонентов — причём до начала оказания услуг, а не после. Дополнительно вводятся требования к минимальному географическому покрытию: провайдер обязан обслуживать не менее 90% территории в своём регионе присутствия. За повторное грубое нарушение лицензия будет отзываться без решения суда, а бенефициары лишённых лицензий компаний получат запрет на новые лицензии сроком на 10 лет.</p><p>Именно требование к СОРМ является главным барьером для малого бизнеса. Внедрение системы обходится провайдеру в 10–15 миллионов рублей единовременно плюс ежегодное обслуживание. Для небольшой компании с оборотом 20–50 миллионов рублей в год это неподъёмная сумма. В Москве и Подмосковье около 1500 малых операторов обслуживают порядка 30% пользователей домашнего интернета — именно они окажутся под ударом в первую очередь. В регионах картина ещё острее: во многих районных центрах и посёлках единственным провайдером является небольшая местная компания, которая физически не сможет выполнить новые требования.</p><p>Участники отрасли предупреждают о конкретных последствиях для потребителей. Домашний интернет подорожает на 30% и выше — такую оценку дают и сами провайдеры, и независимые эксперты Forbes. Провайдеры, которые останутся на рынке, переложат издержки на внедрение СОРМ, получение новых лицензий и наращивание уставного капитала на абонентов. В районах, где малый провайдер является единственным, жители рискуют вообще остаться без интернета — крупные федеральные операторы не торопятся тянуть инфраструктуру туда, где нет достаточной абонентской базы. Провайдеры прямо предупредили об этом Минцифры в ходе отраслевых консультаций в апреле.</p><p>Реформа разворачивается на фоне уже начавшейся зачистки рынка через административный механизм. Только за апрель 2026 года Роскомнадзор аннулировал 1967 лицензий у 1025 операторов — почти 10% от общего числа — формально за нарушение отчётности. В декабре 2025 года была аннулирована ещё тысяча лицензий. Таким образом, за пять месяцев рынок потерял около 14% лицензий ещё до принятия новых правил. Реформа лицензирования станет следующим, более мощным инструментом консолидации.</p><p>Минцифры настаивает на том, что цель реформы — вытеснить недобросовестных операторов, повысить качество услуг и обеспечить выполнение законодательных требований, включая блокировку запрещённого контента. Ведомство утверждает, что не ставит задачи оставить на рынке только крупные компании. Однако The Moscow Times, ссылаясь на источники в отрасли, прямо называет происходящее «зачисткой провайдеров, которые не блокируют запрещёнку или помогают обходить ограничения». Небольшие операторы технически не способны в полной мере выполнять требования ТСПУ — технических средств противодействия угрозам — и именно они становятся главной мишенью.</p><p>Конкретных решений по реформе пока не принято — Минцифры продолжает консультации с бизнесом и ведомствами. Однако направление движения очевидно: российский рынок интернет-провайдеров движется к модели нескольких крупных федеральных операторов с полным техническим соответствием государственным требованиям контроля. Для пользователей это означает меньше конкуренции, выше цены и более управляемый с точки зрения государства интернет.</p>
|
