<p>Депутаты фракции «Справедливая Россия — За правду» во главе с Сергеем Мироновым внесли в Государственную думу законопроект о расширении прогрессивной шкалы НДФЛ для сверхвысоких доходов. Документ предусматривает введение ставки 25 процентов для годовых доходов от 250 до 500 миллионов рублей и ставки 35 процентов для доходов свыше 500 миллионов рублей. Дополнительно предлагается распространить прогрессивные ставки на дивиденды от крупных активов. Полученные средства авторы инициативы предлагают направлять на поддержку участников СВО, здравоохранение, образование и социальные программы. Доходы самих участников СВО под действие новых ставок не подпадают.</p><p>Чтобы оценить масштаб предложения, необходимо понимать действующую систему. С 1 января 2025 года в России работает пятиступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ: 13 процентов для доходов до 2,4 миллиона рублей в год, 15 процентов — от 2,4 до 5 миллионов, 18 процентов — от 5 до 20 миллионов, 20 процентов — от 20 до 50 миллионов, и 22 процента — для доходов свыше 50 миллионов рублей в год. Это уже является существенным шагом по сравнению с плоской ставкой в 13 процентов, действовавшей до 2021 года. Законопроект Миронова предлагает добавить ещё две ступени сверху — 25 и 35 процентов — для доходов в сотни миллионов рублей, создав семиступенчатую шкалу.</p><p>Авторы инициативы — Миронов, депутаты Валерий Гартунг и Александр Ремезков — апеллируют к принципу социальной справедливости и военным расходам. Логика проста: в условиях СВО, когда государство несёт колоссальные военные расходы, а бюджет испытывает давление из-за низких нефтяных цен, сверхбогатые граждане должны вносить пропорционально больший вклад. По расчётам авторов, новые ставки затронут крайне узкую группу — несколько тысяч человек с годовыми доходами от 250 миллионов рублей и выше. Это примерно 20 миллионов рублей в месяц — уровень, недостижимый для подавляющего большинства россиян.</p><p>Практический эффект для конкретного налогоплательщика выглядит следующим образом. При годовом доходе в 300 миллионов рублей по действующей шкале максимальная ставка составляет 22 процента — применительно к части дохода свыше 50 миллионов. По предложенной схеме часть дохода от 250 до 300 миллионов облагалась бы по ставке 25 процентов. При доходе в 600 миллионов рублей часть свыше 500 миллионов облагалась бы по ставке 35 процентов — то есть каждый дополнительный рубль сверхдохода отдавался бы государству на треть.</p><p>Это уже не первая подобная инициатива «Справедливой России». Партия последовательно продвигает идею сверхналога на богатых на протяжении нескольких лет — с разными формулировками и пороговыми значениями. Все предыдущие попытки блокировались думским большинством «Единой России» и Министерством финансов. Позиция Минфина традиционно сводится к двум аргументам: во-первых, сверхвысокие ставки стимулируют уклонение от налогов и вывод доходов в офшоры; во-вторых, фискальный эффект от обложения столь узкой группы незначителен по сравнению с административными издержками и репутационными рисками для инвестиционного климата.</p><p>Международный контекст, на который ссылаются авторы законопроекта, действительно существует. Во Франции максимальная ставка подоходного налога составляет 45 процентов, в Великобритании — 45 процентов для доходов свыше 125 тысяч фунтов, в Германии — 45 процентов для доходов свыше 277 тысяч евро. Однако прямое сравнение некорректно: в этих странах высокие ставки НДФЛ сочетаются с развитой системой социальных гарантий и принципиально иной структурой экономики. Российские сверхбогатые, в отличие от западных, имеют значительно больше возможностей для налоговой оптимизации — через дивиденды, трасты, переоформление активов на юридические лица.</p><p>Судьба законопроекта в нынешнем составе Думы предсказуема: «Единая Россия», контролирующая конституционное большинство, скорее всего заблокирует его на стадии первого чтения. Однако сам факт внесения документа выполняет политическую функцию: «Справедливая Россия» демонстрирует избирателям левого фланга свою последовательность в продвижении перераспределительной повестки — особенно актуальной в условиях военных расходов и нарастающего социального расслоения.</p>
|
