<p>Палата представителей США 4 июня 2026 года приняла законопроект Ukraine Support Act, предусматривающий военные кредиты Украине на 8 миллиардов долларов, продление программы оборонной помощи до 2027 года и новый пакет санкций против России. Итоговое голосование прошло 226 голосами «за» против 195 «против». Накануне, 3 июня, процедурное голосование о допуске законопроекта к рассмотрению прошло 218 против 204. Автор документа — конгрессмен-демократ Грегори Микс, ведущий демократ в Комитете по иностранным делам Палаты представителей.</p><p>Законопроект стал первым крупным пакетом помощи Украине и санкций против России, принятым Палатой представителей вопреки прямому сопротивлению республиканского руководства и возражениям Белого дома. Республиканское руководство Конгресса выступало против, утверждая, что документ подрывает отдельные переговорные усилия. Тем не менее небольшая группа республиканцев-изоляционистов и умеренных присоединилась к демократам, обеспечив необходимое большинство. Именно этот межпартийный раскол в рядах республиканцев — зеркальный тому, что позволил принять резолюцию об ограничении военных полномочий Трампа по Ирану 3 июня, — стал решающим фактором.</p><p>Содержание законопроекта включает три ключевых блока. Первый — военное финансирование: 8 миллиардов долларов для Украины в форме кредитов на закупку вооружений и военного снаряжения. Это не грант, а возвратное финансирование по модели, близкой к ленд-лизу Второй мировой войны. Второй блок — продление программы Ukraine Security Assistance Initiative до 2027 года, позволяющей Пентагону напрямую контрактовать поставки оружия и техники для ВСУ со своих складов и от производителей. Третий блок — новые санкции против России: удар по нефтегазовому сектору, ужесточение ограничений для финансовых институтов, проводящих операции с подсанкционными российскими структурами, а также меры против иностранных компаний и банков, помогающих Москве обходить действующие ограничения. Ряд источников также указывает на включение в законопроект пошлин до 500 процентов на импорт товаров из России — фактически полное вытеснение российского импорта с американского рынка.</p><p>Санкционный блок принципиально важен в контексте уже действующих ограничений. В октябре 2025 года Минфин США ввёл блокирующие санкции против «Роснефти» и «ЛУКОЙЛа» — заморозку активов под американской юрисдикцией и запрет любых операций с этими компаниями для американских лиц. Новый законопроект идёт дальше: он предусматривает отмену санкционных послаблений, ранее предоставленных администрацией Трампа, и ужесточение вторичных санкций против третьих стран — прежде всего тех, кто обеспечивает России доступ к западным технологиям и финансовым каналам. Это прямой сигнал Пекину, Дели и центральноазиатским транзитёрам: цена содействия российскому импорту и экспорту возрастает.</p><p>Белый дом заблаговременно выразил возражения против ряда положений законопроекта — прежде всего против отмены санкционных послаблений и расширения вторичных санкций, которые администрация Трампа рассматривает как инструменты переговорного давления, а не как меры, подлежащие законодательному закреплению. Это означает, что президентское вето остаётся реальной угрозой. Для его преодоления потребуется две трети голосов в каждой палате — порог, который при нынешнем раскладе практически недостижим.</p><p>Следующий этап — рассмотрение в Сенате, где параллельно продвигается собственный законодательный пакет — Sanctioning Russia Act of 2025, предусматривающий право президента вводить тяжёлые тарифы и вторичные санкции против стран, покупающих российскую энергию. Два документа могут быть согласованы в единый пакет или рассматриваться раздельно. В любом случае принятие Ukraine Support Act Палатой представителей — политически значимый прецедент: впервые с момента возвращения Трампа в Белый дом Конгресс принял крупный пакет помощи Украине и санкций против России вопреки позиции исполнительной власти, зафиксировав тем самым устойчивое большинство в поддержку Киева даже в условиях нарастающего давления на переговоры.</p>
|
