<p>Минцифры предложило обязать операторов связи вводить автоматическую блокировку всех услуг на детских сим-картах при нулевом балансе — включая входящие звонки. Помимо этого, для таких номеров планируется полностью запретить входящие звонки из-за рубежа и роуминг. Инициатива является частью второго пакета антифрод-мер («Антифрод-2»), закон по которому уже принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан президентом. Основные положения вступают в силу с 1 сентября 2026 года, часть норм — поэтапно до 2028 года.</p><p>Детская сим-карта по новому закону — это не отдельный продукт оператора, а специальный статус, который родители могут присвоить любому номеру, уведомив оператора связи. После этого номер переходит в особый режим: фильтрация интернет-трафика с блокировкой сайтов с «взрослым» и опасным контентом, ограничение звонков с незнакомых и подозрительных номеров, запрет на регистрацию в социальных сетях и ряде онлайн-сервисов через этот номер, блокировка SMS с кодами аутентификации для финансовых операций. Конкретный перечень технических требований правительство утвердит отдельным подзаконным актом.</p><p>Норма об автоблокировке при нулевом балансе — наиболее спорный элемент всего пакета. Действующая практика операторов такова: при нулевом или отрицательном балансе отключаются исходящие звонки, SMS и интернет, однако входящие звонки остаются доступными — именно для того, чтобы абонент мог принять вызов и узнать о необходимости пополнить счёт. Для детских сим-карт предлагается сломать эту логику: при нулевом балансе отключается всё, включая входящие. Критики немедленно указали на очевидный парадокс: ребёнок, у которого закончились деньги на счету, не сможет принять звонок от родителей и не сможет сам позвонить им — именно в тот момент, когда связь может быть жизненно необходима.</p><p>Запрет входящих международных звонков и роуминга для детских номеров обосновывается борьбой с телефонным мошенничеством. Статистика МВД показывает: значительная часть мошеннических звонков поступает с иностранных номеров или через VoIP-сервисы с подменой номера. Дети и подростки входят в группу риска — они менее критично воспринимают звонки от незнакомцев и легче поддаются манипуляциям. Запрет международных входящих по умолчанию снимает этот вектор атаки полностью. Для взрослых абонентов аналогичная мера реализована иначе: они могут добровольно установить самозапрет на международные входящие, снять который можно только при личном визите в МФЦ — чтобы мошенники не могли удалённо отключить защиту.</p><p>Закон «Антифрод-2» в целом значительно шире детской темы. Он вводит реестр IMEI — идентификаторов мобильных устройств, — ограничивает число банковских карт на одного человека до 20 в целом и 5 в одном банке, запрещает расторгать договор с оператором ранее чем через 90 дней после активации сим-карты, обязывает операторов маркировать все входящие международные звонки специальной пометкой. На портале «Госуслуги» появится «тревожная кнопка» для оперативного сообщения о мошенничестве. Все эти меры направлены против схем телефонного мошенничества, ущерб от которого в России в 2025 году превысил 250 миллиардов рублей.</p><p>Операторы «большой четвёрки» — МТС, «Билайн», «МегаФон» и Т2 — уже предлагают добровольные детские тарифы с родительским контролем: геолокация, фильтрация контента, ограничение круга контактов. Однако новый закон переводит детские сим-карты из добровольной опции в обязательный инструмент, который операторы обязаны предоставлять по запросу родителей. Технические требования к реализации — в частности, именно механизм блокировки при нулевом балансе — будут прописаны в подзаконных актах правительства, которые ещё не приняты. Это оставляет пространство для корректировки наиболее спорных норм до момента их практического применения.</p>
|
