<p>Правительство России 1 апреля 2026 года внесло в Государственную думу законопроект, обязывающий всех валютных резидентов страны уведомлять Федеральную налоговую службу об открытии и закрытии иностранных криптовалютных кошельков. Требование вступит в силу с 1 июля 2026 года и затронет как физических, так и юридических лиц. Принципиальная деталь: отчитываться придётся даже о кошельках, которые открыты, но фактически не используются.</p><p>Логика законопроекта проста: криптовалюта признаётся валютной ценностью наравне с иностранной валютой, а значит, на неё распространяются те же требования валютного контроля, что и на зарубежные банковские счета. Сейчас россияне обязаны уведомлять ФНС об открытии счетов в иностранных банках — теперь аналогичное правило распространяется на блокчейн-кошельки в системах, не администрируемых российскими депозитариями. Уведомление необходимо подать в течение одного месяца с момента открытия или закрытия кошелька. Помимо этого, резиденты обязаны регулярно отчитываться об операциях, совершённых через такие адреса.</p><p>Механизм контроля выстроен многоуровневый. При первом переводе криптовалюты на зарубежный кошелёк российский посредник — биржа, обменник или брокер — потребует предъявить подтверждение уведомления ФНС. Без этого документа операция проведена не будет. Таким образом, государство встраивает контрольную точку непосредственно в транзакционный процесс, не полагаясь исключительно на добросовестность граждан.</p><p>За несоблюдение требований предусмотрены штрафы. По данным СМИ, для физических лиц санкция составит до 20 тысяч рублей — по аналогии с действующими нормами статьи 15.25 КоАП об ответственности за нарушения валютного законодательства. Для должностных лиц штраф составит от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет. Юридические лица заплатят от 700 тысяч до 1 миллиона рублей. Административная ответственность в полном объёме вступит в силу с 1 июля 2027 года — после завершения переходного периода.</p><p>Законопроект является частью масштабного пакета по регулированию криптовалютного рынка. Параллельно в Госдуму внесён проект закона «О цифровой валюте», вводящий обязательное лицензирование криптообменников и бирж. Накануне, 9 апреля, первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин заявил об уголовной ответственности за нелегальный криптообмен и запрете на обмен биткоина на наличные даже в лицензированных обменниках. Требование об уведомлении ФНС о зарубежных кошельках органично вписывается в эту систему тотального контроля над криптовалютными операциями.</p><p>Практические вопросы пока остаются без ответа. Неясно, распространяется ли требование на кошельки, открытые до 1 июля 2026 года, — и если да, то в какие сроки их владельцы обязаны подать уведомление. Порядок отчётности об операциях и форму уведомления ФНС предстоит разработать правительству совместно с Центробанком. Юристы уже обращают внимание на размытость понятия «иностранная система»: формально под это определение могут подпадать децентрализованные блокчейн-сети, в которых нет никакого администратора — ни российского, ни иностранного.</p><p>Для рядового владельца криптовалюты новые правила означают одно: анонимное хранение активов на зарубежных кошельках становится административным правонарушением. Государство последовательно закрывает лазейки, через которые граждане выводили средства из-под налогового и валютного контроля. После введения обязательного ИНН при переводах через СБП, лицензирования обменников и запрета наличного обмена биткоина — требование декларировать зарубежные кошельки становится логичным следующим шагом в выстраивании системы тотальной прозрачности криптовалютных операций.</p>
|