Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен прилетела в Киев 15 июля 2026 года и совместно с президентом Украины Владимиром Зеленским объявила о подписании соглашения о совместном производстве беспилотников. В рамках программы поддержки Украины объёмом 90 миллиардов евро на 2026–2027 годы на производство дронов выделяется 1 миллиард евро. Соглашение открывает принципиально новую схему: беспилотники теперь можно производить и временно хранить не только на Украине, но и на территории государств — членов ЕС, защищая их от российских ударов.
Чтобы понять значимость этого решения, необходимо разобраться в архитектуре всего пакета. Программа Ukraine Support Loan на 90 миллиардов евро была политически согласована лидерами ЕС ещё в декабре 2025 года, а в апреле 2026 года Совет ЕС утвердил правовой механизм её реализации. Деньги привлекаются через заимствования ЕС на рынках капитала, проценты по кредиту субсидирует сам Евросоюз, а погашение основного долга Украиной привязано к будущим репарациям от России. На практике это беспроцентный кредит с отложенным погашением. Из 90 миллиардов евро 60 миллиардов направляются на оборону и оборонно-промышленный комплекс, ещё 30 миллиардов — на бюджетную и макрофинансовую поддержку.
Именно из оборонной части финансируется нынешнее «дроновое соглашение». Ещё в начале июля фон дер Ляйен пообещала Украине новые средства на беспилотники после массированного российского удара по Киеву — тогда речь шла о первом транше в 3,9–4 миллиарда евро, уже перечисленных на закупку дронов. Нынешний 1 миллиард евро — отдельный элемент, направленный именно на производство беспилотников внутри Украины и на совместных предприятиях в странах ЕС. Параллельно обсуждается более широкий пакет до 2 миллиардов евро на создание совместных предприятий по производству дронов и ракет-перехватчиков Freyja — украинской разработки для борьбы с российскими беспилотниками.
Ключевая новация подписанного соглашения — возможность размещать украинские беспилотники на территории стран ЕС. До сих пор производство и хранение дронов осуществлялось исключительно на Украине, что делало заводы и склады уязвимыми для российских ударов. Россия систематически атакует украинскую оборонную промышленность: только в июне–июле 2026 года удары по предприятиям ОПК нанесли значительный ущерб производственным мощностям. Перенос части производства и хранения в страны ЕС — прежде всего в Польшу, страны Балтии и Чехию — решает эту проблему. Примерно через два-три месяца после запуска схемы произведённые беспилотники будут передаваться либо Украине, либо государствам-членам ЕС, желающим усилить собственные возможности на восточном фланге.
Зеленский на встрече с фон дер Ляйен сообщил, что Украина уже производит 10 миллионов беспилотников в год и готова удвоить выпуск при наличии финансирования и производственных мощностей в ЕС. Это делает Украину крупнейшим производителем дронов в Европе — опыт четырёх лет войны превратил страну в мирового лидера по разработке и массовому производству ударных и разведывательных беспилотников. Именно этот боевой опыт и технологии ЕС стремится интегрировать в собственную оборонную промышленность: соглашение открывает доступ всем 27 государствам-членам к украинским разработкам.
Подписание «дронового соглашения» состоялось на фоне продолжающейся дискуссии о темпах реализации всего пакета на 90 миллиардов евро. Украинский Минфин опубликовал график получения средств: в 2026 году ожидается 45 миллиардов евро — 28,3 миллиарда на оборонные нужды и 16,7 миллиарда на бюджетную поддержку. Однако реальное перечисление средств идёт медленнее запланированного: бюрократические процедуры ЕС, требования по верховенству права и борьбе с коррупцией создают задержки. Именно поэтому визит фон дер Ляйен в Киев носит не только символический, но и практический характер: личное присутствие председателя Еврокомиссии ускоряет принятие решений и демонстрирует политическую волю Брюсселя.
