Государственная дума 21 июля 2026 года приняла во втором и третьем чтениях базовый закон о цифровой валюте и цифровых правах — законопроект № 1194918-8. Документ прошёл первое чтение ещё 21 апреля, после чего комитет по финансовому рынку подготовил финальную редакцию с поправками. Закон вступит в силу 1 сентября 2026 года — после одобрения Советом Федерации и подписания президентом. Дата была сдвинута с первоначально планировавшегося 1 июля: первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин объяснил перенос «затянувшимися согласованиями и большим объёмом поправок».
Главное, что меняет закон: криптовалюта официально признаётся имуществом и получает судебную защиту. До сих пор российские суды отказывались рассматривать споры о криптоактивах, поскольку их правовой статус не был определён. Теперь владелец биткоина или эфира может защищать свои права в суде — как при краже, так и при мошенничестве или неисполнении договора. Это принципиальный сдвиг: крипта перестаёт быть юридически «ничем» и становится полноценным активом в правовом поле России.
Для большинства россиян — тех, кто не имеет статуса квалифицированного инвестора, — вводится лимит покупки криптовалюты в 300 тысяч рублей в год через одного лицензированного посредника. Банк России официально заявил, что повышать этот порог не планирует. Перед началом торгов неквалифицированный инвестор обязан пройти тестирование на понимание рисков — по аналогии с рынком ценных бумаг. Доступны будут только наиболее ликвидные криптовалюты из перечня, утверждённого регулятором: требования к ним жёсткие — средняя капитализация за два года около 5 триллионов рублей, суточный объём торгов около 1 триллиона рублей, публичная история торгов не менее пяти лет. Под эти критерии подпадают прежде всего биткоин, эфир и USDT.
Квалифицированные инвесторы — те, чьи активы превышают 24 миллиона рублей или доход составляет не менее 12 миллионов рублей за каждый из двух последних лет, — получают доступ к расширенному перечню активов без количественных ограничений. Анонимные криптовалюты запрещены для всех категорий инвесторов.
Ключевое структурное изменение — все операции с криптовалютой внутри России с 1 сентября должны проходить только через лицензированных посредников из реестра Банка России. Появятся легальные российские криптобиржи, брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии — все под надзором ЦБ. Обналичивать криптовалюту в рубли можно будет только через эти лицензированные сервисы. Вывод средств на личные кошельки через российские платформы существенно усложняется: операции будут проходить через идентификацию и контроль. Переводы от 100 тысяч рублей на криптокошелёк предусматривают период охлаждения в 48 часов.
Иностранные биржи пока не запрещены: владеть криптовалютой и торговать на зарубежных площадках по-прежнему можно. Однако с 1 июля 2027 года — когда закончится переходный период — за операции в обход лицензированной инфраструктуры вводится полноценная ответственность. Параллельный законопроект об уголовных и административных санкциях, принятый в первом чтении 8 июля, предусматривает до четырёх лет лишения свободы за незаконные криптооперации в крупном размере.
Использовать криптовалюту для расчётов за товары и услуги внутри России по-прежнему запрещено — закон не меняет этот запрет. Крипта остаётся инвестиционным и сберегательным инструментом, но не средством платежа. Налогообложение операций с криптовалютой также закрепляется: доходы от продажи подлежат декларированию и уплате НДФЛ по стандартным ставкам.
Россия стала одной из последних крупных экономик, принявших комплексное законодательство о криптовалютах. Для сравнения: ЕС ввёл регламент MiCA в 2023 году, США приняли базовый крипторегуляторный закон в 2025-м. Российский подход — жёсткий контроль через лицензированных посредников при сохранении права владения — ближе всего к китайской модели, хотя Китай пошёл значительно дальше в ограничениях.
