Государственная дума приняла закон, расширяющий перечень административных правонарушений, за которые иностранных граждан и лиц без гражданства могут выдворить из России. Число статей КоАП, предусматривающих эту меру, увеличено с 22 до 45 — то есть более чем вдвое. Законопроект прошёл все три чтения в июле 2026 года. Спикер Госдумы Вячеслав Володин лично анонсировал расширение ещё в начале месяца, профильный комитет одобрил поправки 16 июля, после чего документ был принят в окончательном чтении.
Принципиальное новшество закона — выдворение становится обязательным дополнительным наказанием по расширенному перечню статей. Если раньше суд или уполномоченный орган мог назначить выдворение как одну из возможных санкций, то теперь по 45 составам правонарушений оно является безальтернативным дополнением к штрафу. Иными словами, иностранный гражданин, признанный виновным по любой из этих статей, автоматически подлежит выдворению — вне зависимости от срока проживания в России, семейного положения и других обстоятельств. Исключение составляют лишь иностранцы, проходившие военную службу по контракту в Вооружённых силах РФ и участвовавшие в боевых действиях: для них выдворение законодательно запрещено отдельным федеральным законом.
Среди новых оснований для выдворения особого внимания заслуживает статья 5.62 КоАП — дискриминация. Под ней понимается нарушение прав и свобод человека по признакам пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, социального положения, отношения к религии и другим основаниям. Для иностранцев санкция по этой статье теперь составит штраф от 1 до 3 тысяч рублей плюс обязательное выдворение. Показательно, что для граждан России та же статья предусматривает лишь штраф — без каких-либо дополнительных последствий. Таким образом, одно и то же правонарушение влечёт принципиально разные последствия в зависимости от гражданства нарушителя.
Полный перечень новых оснований охватывает широкий спектр правонарушений. Неповиновение законному требованию военнослужащего при охране государственной границы — штраф 5–7 тысяч рублей плюс выдворение. Мелкое хулиганство при неповиновении сотруднику полиции или Росгвардии. Участие в несанкционированных митингах и публичных акциях. Организация массового одновременного пребывания граждан, повлёкшая помехи транспорту или инфраструктуре. Принуждение к участию или отказу от участия в забастовке. Возбуждение ненависти либо вражды, разжигание национальной, расовой или религиозной розни. Публичная дискредитация Вооружённых сил России. Призывы к введению антироссийских санкций. Участие в деятельности нежелательных организаций. Злоупотребление свободой массовой информации. Нарушение режима чрезвычайного или военного положения. Употребление наркотиков в общественных местах. Пропаганда и публичное демонстрирование запрещённой символики.
Закон содержит и формальную смягчающую норму: при назначении наказания суд или уполномоченный орган обязан учитывать комплексную оценку личности иностранца. В расчёт принимаются продолжительность проживания в России, семейное положение, наличие дохода и жилья, отношение к уплате налогов, законопослушное поведение и обращение о приёме в российское гражданство. Однако критики указывают: при обязательном характере выдворения по 45 статьям эта норма носит декларативный характер — суд обязан выдворить нарушителя вне зависимости от результатов такой оценки.
Закон вписывается в последовательное ужесточение миграционной политики России, начавшееся после теракта в «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года. С тех пор приняты законы о цифровом профиле мигранта, расширении полномочий полиции по принятию решений о выдворении без суда, ограничении въезда для граждан ряда стран. Нынешний закон — очередной шаг той же логики: государство последовательно расширяет инструментарий контроля над иностранными гражданами, делая выдворение универсальным ответом на широкий спектр нарушений — от серьёзных до весьма незначительных.




