<p>Федеральная налоговая служба 20 мая 2026 года направила в регионы письмо № БС-29-21/1318@ с перечнем «типовых рекомендуемых мероприятий» по мобилизации дополнительных налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на 2026–2029 годы. Документ подготовлен во исполнение поручений президента о корректировке программ оздоровления государственных и муниципальных финансов и направлен на сокращение дефицита региональных и местных бюджетов. Регионам предписано проработать конкретные меры до 5 июня и согласовать их с финансовыми органами субъектов.</p><p>Перечень предлагаемых мер охватывает практически все имущественные налоги, которые платят граждане и бизнес. По транспортному налогу ФНС рекомендует регионам оценить выпадающие доходы от пониженных ставок и льгот, а затем рассмотреть повышение ставок до максимальных значений, предусмотренных Налоговым кодексом. Напомним: НК РФ устанавливает базовые ставки, которые регионы вправе увеличивать или уменьшать в десять раз — многие субъекты годами держали ставки ниже максимума. Теперь ФНС прямо указывает: этот резерв нужно задействовать.</p><p>По налогу на имущество организаций ведомство рекомендует расширить перечни торговых и офисных объектов, по которым налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, а не остаточной балансовой. Разница принципиальная: кадастровая стоимость, как правило, значительно выше балансовой, особенно для объектов, построенных или приобретённых давно. Параллельно регионам предлагается пересмотреть пониженные ставки и льготы по налогу на имущество, отказавшись от тех, которые ФНС квалифицирует как «неэффективные» с точки зрения бюджетных доходов.</p><p>По земельному налогу и налогу на имущество физических лиц — местным налогам, которые устанавливают муниципалитеты, — рекомендации аналогичны: оценить потенциал максимальных ставок, пересмотреть льготы, актуализировать кадастровые данные об объектах. Отдельный акцент — на участках, используемых не по целевому назначению: ФНС ожидает, что муниципалитеты будут ежеквартально их выявлять и применять повышенные ставки. Это касается прежде всего земель сельскохозяйственного назначения, которые де-факто используются под дачи или коммерческую застройку.</p><p>Важно понимать механизм: ФНС не вводит новые налоги федеральным решением. Она рекомендует регионам и муниципалитетам самостоятельно принять соответствующие законы и нормативные акты. Это означает, что конкретный размер повышения будет различаться от региона к региону — и зависит от того, насколько активно местные власти воспользуются рекомендациями. Санкт-Петербург уже с 2026 года поднял ставку по налогу на имущество организаций до 2–2,5 процента для дорогостоящих объектов. Башкирия в октябре 2025 года предложила повысить два налога на бизнес. Другие регионы пока выжидают.</p><p>Контекст, в котором появилось письмо ФНС, — нарастающий дефицит региональных бюджетов. По данным Минфина, совокупный дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2025 году превысил 1,5 триллиона рублей. Военные расходы, рост зарплат бюджетников, инфляция издержек — всё это давит на региональные финансы снизу, тогда как федеральные трансферты не покрывают разрыв. Повышение имущественных налогов — наиболее очевидный инструмент пополнения местной казны, не требующий изменения федерального законодательства.</p><p>Для граждан практические последствия могут оказаться ощутимыми. Транспортный налог на автомобиль мощностью 150 лошадиных сил в Москве составляет сейчас 35 рублей за лошадиную силу — при максимально допустимых 75 рублях. Налог на квартиру кадастровой стоимостью 10 миллионов рублей при ставке 0,1 процента составляет 10 тысяч рублей в год — при максимально допустимых 0,3 процента это уже 30 тысяч. Насколько регионы воспользуются этим пространством — покажут законы, которые субъекты должны принять до конца 2026 года с применением к следующему налоговому периоду.</p>
|
